时隔11年,8份合作文件,中澳深化合作迎来新机遇

中国国务院总理李克强于3月22日开始对澳大利亚进行正式访问。这是今年全国两会结束后李克强总理首次出访,也是继2014年中国国家主席习近平访问之后,中国领导人对澳大利亚的又一次重要访问。

2014年习主席访问期间,中澳关系从战略伙伴关系上升为全面战略伙伴关系。此次李克强总理访问,有望为中澳在经贸、政治、人文等领域深化合作提供新机遇。

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3月22日,在对澳大利亚进行正式访问并举行第五轮中澳总理年度会晤之际,国务院总理李克强在澳大利亚《澳大利亚人报》发表题为《推动中澳关系向前走》的署名文章。文章如下:

推动中澳关系向前走
中国国务院总理 李克强

当前的世界不确定性增多,方向感缺失。世界经济复苏低迷,全球化遭遇挫折,保护主义倾向抬头,地缘和局部冲突加剧,既有国际秩序和体系遭到质疑。在此背景下,中澳各自何去何从?如何合作应对?这是外界期待获得的答案,也是我此次访问澳大利亚双方要探讨的话题。

我听说,澳大利亚选择了两种澳特有的动物——袋鼠和鸸鹋作为自己的国徽图案,因为它们一般只会向前走,不轻易后退,象征着一个永远迈步向前、充满活力的国家。历史进程中的每一段都会是让我们向未来前进的动力。我们赞赏澳大利亚这种勇往直前、不断奋进的民族精神。

回顾中国漫长的历史,我们经历过战火,也沐浴过和平,我们选择过开放,也固守过封闭。正是闭关锁国、夜郎自大的错误导致了我们近代的惨痛经历;也正是改革开放、和平发展的道路让中国在合作共赢中成为全球化的受益者和推动者。实践告诉我们,全球化、和平、发展、合作是多位一体、不可分割的。自我孤立、闭关自守绝不是伊甸园,既办不好自己的事情,也无助于世界的和平发展。贸易战带不来贸易公平,保护主义不是真正的保护。

历史不能倒退,潮流不能逆转。要在前进中克服困难,解决问题,继续前进。因此,中国坚决致力于维护和平稳定的地区和国际环境,坚定地打开开放的大门,热忱地向外伸出合作的双臂。我们愿同各国一道维护经济全球化,支持自由贸易,改善全球治理体系,推动人类社会的进步。

前进,也是我从中澳两国国歌中听到的关键词。我坚信,中澳会以各自的迈步奋进与合作前行,以彼此发展与合作的稳定性熨平世界的不稳定性。

建交45年以来,中澳关系与合作不断超越国情与制度差异,秉持相互尊重、平等相待,逐渐累积信任,妥处分歧,行稳致远。中澳务实合作显著的特征就是互补性强。正因如此,双方互利合作取得了丰硕的成果,继续深入对接发展战略有着广阔的前景。中澳自贸协定实施以来,红利不断释放,澳奶粉、红酒、保健品等对华出口同比增长超过50%,成为中国民众“海淘”的明星产品。双方可进一步扩大双向开放,拓展“自贸繁荣”,打造多元持续的经贸合作,开辟产能和三方市场、能矿技术、基础设施建设、农牧业等合作新领域,惠及两国民众福祉,助力世界经济增长。

中澳也是双方民众彼此向往的出境旅游胜地。瑰丽的大堡礁,壮丽的艾尔斯岩石,娇憨的考拉都是中国游客的“心头好”,就像澳大利亚友人常常向我夸赞雄伟的万里长城、可爱的熊猫、美味的中国菜。今年是“中澳旅游年”,希望双方以此为契机,进一步提升人员往来便利化程度。相信两国人文、教育和青年等领域的交流合作会让中澳友好深入人心,代代相传。

亚太是中国安身立命之所,也是中澳共同所在的家园,维护亚太地区的稳定与秩序,促进地区的发展繁荣,推进区域一体化进程是包括中澳在内的地区国家的共同愿望。当前形势下,中方愿同澳方顺应地区求和平、谋发展、促合作的大势,以实际行动共同发出积极信号,稳定市场预期,为地区乃至世界传递中澳信心,做出中澳贡献。

未来,希望我们回忆起中澳关系的这一刻时会说,我们化时代挑战为历史机遇,以无私的共享和无畏的勇气,在一个充满不确定性和缺乏方向感的时代,为中澳关系乃至世界贡献了向前走的动力。

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从“矿业繁荣”走向“自贸繁荣”

中澳两国经济互补性强,中国连续多年成为澳大利亚最大贸易伙伴。澳大利亚统计局数据显示,2016年1月至12月,中澳双边货物进出口总额为1040.7亿美元。其中,澳大利亚对中国出口599.1亿美元,占澳大利亚出口总额的31.5%;澳大利亚从中国进口441.6亿美元,占澳大利亚进口总额的23.3%。中国继续保持澳大利亚第一大出口市场和第一大进口来源地地位。

澳大利亚是世界上重要的能源、矿产类初级产品供应地。2008年国际金融危机爆发后,澳大利亚开始经济转型,与中国的合作从“矿业繁荣”迈向更趋多元、更可持续的阶段。

2015年12月,中澳自贸协定生效,关税和投资门槛的下调为中澳企业创造了更多进入对方市场的机会。中澳自贸协定是两国经贸合作加深的显著成果之一,也是双边经贸关系从“矿业繁荣”走向“自贸繁荣”的标志之一。

以此为契机,2016年前三季度,澳大利亚部分产品对华出口大幅增长,主要是优质农产品、保健品等消费类产品。例如,保健品出口增长超过9倍,新鲜水果增长将近1倍,葡萄酒增长33%,中国首次成为澳大利亚葡萄酒最大出口市场。

与此同时,中国的优势产品,特别是机电产品,对澳大利亚的出口也有较大幅度增长。2016年前三季度,中国对澳发动机及动力装置出口增长143%,起重机、移动式调运架增长76%。

在投资领域,2016年1月至9月中国对澳大利亚非金融类投资27.9亿美元,增长了73.3%。

在经济转型过程中,中澳两国都意识到创新的重要性。中方的创新驱动发展战略开始与澳方“国家创新与科学议程”进行对接,双方在能源资源、基础设施、农牧业领域的合作逐步扩大,并注重创新的引领作用。

政治互信加深 人文交流加速

中澳两国政治制度不同,但两国在加强政治互信方面一直没有停止脚步。中澳两国政府间已建立各级别沟通交流机制,从总理年度会晤机制、战略经济对话,到事务级别的会晤、通话、互致信函等。两国领导人还经常在国际会议等场合见面,互动频繁。

对于中方倡议成立的亚洲基础设施投资银行,澳大利亚政府积极参与。对于中方提出的“一带一路”倡议,澳各界也逐渐热心起来,特别是北部地区的农业人员,特别希望“一带一路”倡议能与澳方的“北部大开发”计划更好对接。

此外,澳大利亚对中国的反腐行动也提供支持,对中国的海外追赃追逃给予配合。双方在这一领域的合作取得了成效。

在军事交流方面,中国、澳大利亚和美国三方参与的“科瓦里”联演联训已连续两年在澳大利亚北部地区举行。

2016年,大批中国游客来到澳大利亚,体验这里独特的自然、历史和文化。这一年,中国公民赴澳人数达创纪录的140万人次。而2017年是中澳旅游年,预计中国赴澳游客人数将再创新高。

中国最近几年一直是澳大利亚海外留学生最大来源国,目前在澳中国留学生人数超过15万。澳大利亚政府也在大力推动“新科伦坡”计划,鼓励更多澳大利亚青年前往中国等亚洲国家留学。这样的双向互动无疑会打开更多相互了解的窗口。

中澳合作应对复杂形势

2016年是“黑天鹅”事件频发的一年,英国“脱欧”等事件出乎很多人意料。而“逆全球化”思潮在欧美国家抬头,让2017年的国际形势不确定性激增。

在这一背景下,中澳两国在支持经济全球化、贸易自由化和市场开放方面展现出相当一致的立场。澳大利亚重视区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)在推动自由贸易和经济全球化方面的作用,这与中国希望通过RCEP等推进更大范围的亚太自贸区建设的想法不谋而合。

过去几年,中澳两国不断提升合作关系,令两国民众受益。新形势下,中澳两国全面战略伙伴关系不断拓展范围、充实内涵、提升水平,将有利于亚太地区国家实现互利共赢、共同繁荣。

 

李克强与特恩布尔见证中澳签署八份合作文件

3月24日,国务院总理李克强与澳大利亚总理特恩布尔在堪培拉议会大厦,共同见证了中澳两国八份合作文件的签署,内容涉及中澳自贸协定、经贸投资、检验检疫、气候变化、农业、文化、教育等诸多领域。

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国会演讲:中澳应扩大双边贸易总量

3月23日,中国国务院总理李克强今日出席由特恩布尔总理举行的午宴。他在演讲时称,中澳将共同合作,反对贸易保护主义。

 李克强总理提到,过去一年,中澳之间的贸易逆差高达500亿美元。这意味着中国从澳进口的产品要多于澳从中国进口的产品,存在着贸易不平衡现象。 解决贸易不平衡问题不是关起门来,最重要的是要扩大双边贸易规模、贸易总量。

“我们要就中澳自贸扩大达成共识”。未来中国还将从澳进口更多的商品,特别是澳大利亚优质的农产品。 李克强总理特别提到跨境电子商务在促进中澳贸易上的积极作用。

 谈到旅游交往时,李克强表示会有更多中国游客到澳洲来,这种游客数量的增加与开放将是渐进式的,会考虑澳洲在酒店等基建上的局限,不会给澳洲“添麻烦”。在文化交往上,“我们欢迎澳式足球到中国去”。

除经贸合作外,中方也将同澳方在人文合作,国际反恐和维护地区稳定方面展开更深层次的交流与合作。澳洲工党领袖肖顿在国会发表讲话称,中澳之间的友好关系是拥有共同目标的伙伴关系。